Z
prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o osiguranju
U proceduri
Zakon
U proceduri
prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o osiguranju
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE Primljeno na znanje Hvala na sudjelovanju na javnom savjetovanju.Navedene primjedbe su primljene na Članovi Udruženja distributera osiguranja i reosiguranja HGK ističu sljedeće: "Ocjena stanja u cijelosti je posvećena usklađenosti s Nacrta prijedloga zakona. znanje te će se dodatno razmotriti pri doradi odredbi Direktivom Solventnost II, prijenosu Direktive (EU) 2025/2 i Direktive (EU) 2025/1, administrativnom rasterećenju i nomotehničkom usklađivanju. Ni jednom riječju ne spominje distribuciju osiguranja, informiranje stranaka o primicima ni članak 432. važećeg Zakona — a Nacrt u članku 108. upravo tu odredbu mijenja i posrednicima u osiguranju nameće novu obvezu objave iznosa svih primitaka, s prekršajnom odgovornošću (članak 114.). Pojam „izvješćivanje i transparentnost" u Ocjeni stanja odnosi se na izvješćivanje o solventnosti i financijskom stanju društava za osiguranje prema Solventnosti II, a ne na predugovorno informiranje potrošača. Za članak 108. Ocjena stanja stoga ne sadrži ono što po svojoj svrsi mora sadržavati: opis postojećeg stanja (stranka već danas prije sklapanja ugovora saznaje narav i osnovu primitka posrednika prema članku 432. stavku 1. točkama 4. i 5., u skladu s člankom 19. IDDa), utvr đeno pitanje koje treba urediti (nadzorni nalaz, šteta potrošačima ili praznina u odnosu na IDD — ništa od toga nije navedeno, a jedini dokumentirani problem na tržištu, osiguranje otplate kredita u bankoosigurateljnom kanalu, izmjenom se ne rješava) ni posljedice koje će donošenjem odredbe proisteći za njezine adresate. Odredba tako ostaje bez zakonodavne podloge u samom prijedlogu, a njezino uvrštenje u zakon koji se donosi radi usklađivanja s pravnom stečevinom EU u suprotnosti je s Ocjenom stanja, koja izričito navodi da je važeći Zakon u potpunosti usklađen. Deklarirani cilj „administrativnog rasterećenja subjekata nadzora" u izravnoj je suprotnosti s uvođenjem nove informacijske obveze i prekršaja za posrednike u osiguranju. Isto vrijedi za Obrazac iskaza o procjeni učinaka propisa objavljen uz Nacrt, koji članak 108. ne obuhvaća ni u jednoj točki: u utvrđivanju problema (t. 2.1.) ne navodi se nikakav problem transparentnosti primitaka u distribuciji; kao izvor podataka navode se isključivo direktive (EU) 2025/1 i 2025/2 (t. 2.2. i 5.6.), R.br Korisnik/Sekcija/Komentar Odgovor koje distribuciju ne uređuju; nenormativna i druga rješenja odbačena su s obrazloženjem da je riječ o obvezi prijenosa direktiva (t. 3.3.), što za članak 108. nije točno; među adresatima (t. 4.1.1.) navedena su isključivo društva za osiguranje, HUO, osiguranici i oštećenici — posrednici u osiguranju, kojima se člancima 108. i 114. nameće nova obveza i prekršajna odgovornost, nisu navedeni, pa nisu procijenjeni ni učinci na male i srednje poduzetnike, koji čine pretežit dio posrednika; točka 6. (savjetovanje i konzultacije) je prazna; u zaključku (t. 7.1.) kao učinak propisa navodi se „administrativno rasterećenje", a negativni učinci — „ne očekuju se". Procjena razmjernosti administrativnog opterećenja u odnosu na korist za zaštitu potrošača, koju za odredbe strože od IDD-a zahtijeva čl. 11. st. 2. IDD-a, za članak 108. nije provedena. PRIJEDLOG: Članak 108. (i prateći članak 114.) izostaviti iz Nacrta koji se donosi radi usklađivanja s pravnom stečevinom EU, kao odredbu koja nije obuhvaćena ni Ocjenom stanja, ni Obrascem iskaza o procjeni učinaka propisa, ni ciljem Zakona. " II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE Nije prihvaćen „Istodobno se unaprjeđuje kvaliteta i učinkovitost nadzora nad društvima za osiguranje i reosiguranje. Znatno se jačaju pravila o prekograničnom poslovanju društava za osiguranje i reosiguranje uvođenjem Nacrta prijedloga zakona.Odredbe Nacrta prijedloga zakona koje se odnose na utvr đivanje značajnih Hvala na sudjelovanju na javnom savjetovanju.Navedene primjedbe su primljene na znanje te će se dodatno razmotriti pri doradi odredbi prekograničnih aktivnosti (članak 24.aa), kao i mjerila za razvrstavanje malih i nesloženih društava (članak 6.a), izravno preuzimaju normativna rješenja i kvantitativne pragove (uključujući iznos od 15.000.000 financijskog praga pri kojem se takvo poslovanje smatra značajnim. Značajnim prekograničnim EUR) iz Direktive (EU) 2025/2). Prilikom prijenosa aktivnostima se tako smatraju one pri kojima ukupna Direktiva u nacionalno zakonodavstvo, zadržavamo ujednačenu terminologiju i mjerila utvrđena na razini godišnja zaračunata bruto premija u državi članici domaćinu premašuje 15.000.000 EUR te koje nadzorno tijelo države članice domaćina ocijeni značajnima u odnosu na njezino tržište. U tom kontekstu propisuju se dodatne ovlasti nadležnih tijela te se jača suradnja između nadzornih tijela država članica, osobito u pogledu prekograničnih aktivnosti i nadzora nad Europske unije kako bi se osigurala dosljedna primjena pravila i nadzornih standarda na cijelom jedinstvenom tržištu. grupama. Time se nastoji osigurati dosljedna primjena pravila i učinkovitija kontrola poslovanja subjekata koji djeluju na jedinstvenom tržištu." Terminologija i iznosi više ne postoje u financijskim izvještajima osiguratelja, u službenoj statistici se prati naplaćena premija, a u ISD se nalazi pozicija Prihodi od ugovora o osiguranju (MSFI 17).